8月15日，深圳市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“深圳環(huán)標(biāo)委”)正式揭牌成立，并同步發(fā)布全國首部系統(tǒng)展現(xiàn)城市級(jí)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果的《深圳市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白皮書》及《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三年行動(dòng)要點(diǎn)》。

為落實(shí)白皮書的要求，會(huì)上發(fā)布了《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三年行動(dòng)要點(diǎn)》，其主要目標(biāo)：堅(jiān)持先行示范標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“用高標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)污染治理，用新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型”兩大目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”全過程的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞這兩大目標(biāo)，設(shè)定了具體的工作指標(biāo)：到2027年，計(jì)劃制修訂30項(xiàng)以上關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)一批成效明顯的深圳標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。

原文如下：

深圳市成立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 發(fā)布全國首份地市級(jí)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白皮書

8月15日，值此全國生態(tài)日之際，深圳市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“深圳環(huán)標(biāo)委”)正式揭牌成立，并同步發(fā)布全國首部系統(tǒng)展現(xiàn)城市級(jí)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果的《深圳市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白皮書》及《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三年行動(dòng)要點(diǎn)》。據(jù)悉，此次“深圳環(huán)標(biāo)委”成立大會(huì)，一方面是宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想及“綠水青山就是金山銀山”理念的具體活動(dòng)，另一方面也是為高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高水平保護(hù)、支撐高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局、香港環(huán)境保護(hù)署、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院以及來自各企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、高校、科研院所的近100名委員、專家、代表參加會(huì)議。

首屆環(huán)標(biāo)委呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)

當(dāng)前，深圳的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但仍然存在創(chuàng)新性有待提升、實(shí)效性有待加強(qiáng)等問題。為突破這一發(fā)展瓶頸，深圳組建成立了深圳環(huán)標(biāo)委，由深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，深圳市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院承擔(dān)秘書處工作。這一技術(shù)組織的建立，旨在匯聚各方智慧，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)舉行了深圳環(huán)標(biāo)委揭牌儀式，并為首屆委員頒發(fā)聘書。

據(jù)悉，首屆環(huán)標(biāo)委以“高度、廣度、深度、精度”四大特色為亮點(diǎn)，集結(jié)行業(yè)精尖力量，為應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作新挑戰(zhàn)、新任務(wù)注入關(guān)鍵動(dòng)力、提供堅(jiān)實(shí)支撐。一是權(quán)威引領(lǐng)的“高度”，74%的委員是高級(jí)職稱，匯聚了政府骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、行業(yè)專家，奠定了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。二是代表覆蓋的“廣度”，45名委員來自38家機(jī)構(gòu)，覆蓋了政府(26%)、科研院所與高校(31%)、企業(yè)與行業(yè)組織(43%)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條貫通，與其他標(biāo)委會(huì)相比，突出了產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和應(yīng)用的緊密結(jié)合。三是深港合作的“深度”，特別邀請(qǐng)香港環(huán)保署3位專家加入，在臭氧聯(lián)防、跨境治污等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)共研，互學(xué)互鑒，共促共進(jìn)。四是智慧賦能的“精度”，引入6位數(shù)字化專家，推動(dòng)AI、物聯(lián)網(wǎng)與標(biāo)準(zhǔn)融合，引領(lǐng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。

深圳生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量居全國副省級(jí)城市首位

會(huì)上，深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張亞立發(fā)布《深圳市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白皮書》，該白皮書是國內(nèi)首個(gè)系統(tǒng)、全景式展現(xiàn)城市級(jí)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)踐的報(bào)告。

白皮書通過體系圖譜、頂層設(shè)計(jì)、攻堅(jiān)行動(dòng)、轉(zhuǎn)型賦能、守正創(chuàng)新、發(fā)展展望六個(gè)章節(jié)，全面梳理了深圳以高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)綠水青山、賦能高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措和顯著成果，旨在系統(tǒng)總結(jié)深圳二十年生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)探索歷程，分享生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成效，促進(jìn)互學(xué)互鑒。

據(jù)介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，深圳已構(gòu)建起具有鮮明特色的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，一是體系完備，累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)91項(xiàng)，數(shù)量居全國副省級(jí)城市首位，覆蓋大氣、水、土等6大領(lǐng)域15個(gè)方向，創(chuàng)新構(gòu)建“4+1”標(biāo)準(zhǔn)體系，首創(chuàng)性納入“產(chǎn)品環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”獨(dú)特維度。二是創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞“雙碳”、污染防治等國家戰(zhàn)略發(fā)布22項(xiàng)全國首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)揚(yáng)塵、油煙、噪音等民生問題出臺(tái)精準(zhǔn)管控措施，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)企業(yè)通過碳足跡認(rèn)證等提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。三是管理規(guī)范，2021年通過特區(qū)法規(guī)授權(quán)，成為全國唯一可獨(dú)立制定生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地級(jí)市，率先推行產(chǎn)品環(huán)保強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)改革，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)管理辦法，實(shí)現(xiàn)全周期規(guī)范管理。

深圳標(biāo)準(zhǔn)如何改變深圳生態(tài)環(huán)境?通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)在以下四大領(lǐng)域取得顯著成效：

一是助力污染治理，發(fā)布53項(xiàng)污染防治類標(biāo)準(zhǔn)(占45%)，覆蓋大氣、水、噪聲、固廢、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。典型案例：全國首創(chuàng)“1+3”GEP核算制度體系，有效助力環(huán)境安全構(gòu)筑空間防線。

二是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，出臺(tái)39項(xiàng)綠色低碳類標(biāo)準(zhǔn)(占33%)，促進(jìn)綠色空間、綠色生產(chǎn)、綠色金融等發(fā)展。典型案例：出臺(tái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則，完成48家企業(yè)、42個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定，帶動(dòng)投資超300億元，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2439億元。

三是促進(jìn)社會(huì)共治，從行為規(guī)范、意識(shí)培養(yǎng)到權(quán)益保障制定系列標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與生態(tài)環(huán)境治理。典型案例：619所學(xué)校、555個(gè)社區(qū)通過綠色創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綠色化改造，樹立了2000多個(gè)綠色單元示范點(diǎn)。

四是探索前沿治理，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)光污染、環(huán)境健康等新挑戰(zhàn)，利用智慧手段提升監(jiān)測(cè)能力，拓展深化標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。典型案例：構(gòu)建“空天地一體”熱島效應(yīng)評(píng)估方法和碳匯遙感評(píng)價(jià)體系，遙感碳匯評(píng)價(jià)較傳統(tǒng)評(píng)估方法節(jié)約75%的時(shí)間及人工成本。

未來五年是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。面向未來，白皮書提出，深圳將以“美麗中國典范城市”為建設(shè)目標(biāo)，打造國際一流的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)在五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。一是優(yōu)化管理機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)全周期閉環(huán)管理，加強(qiáng)地方與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)同。二是深化區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)深港及大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)融合共建，重點(diǎn)突破空氣質(zhì)量、海灣治理等民生領(lǐng)域。三是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求。四是提升國際影響，培育國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)。五是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦大氣、水、噪聲等重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)短板，構(gòu)建引領(lǐng)型治理標(biāo)準(zhǔn)體系。

三年行動(dòng)明確標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)

為了落實(shí)好白皮書的要求，會(huì)上發(fā)布了《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三年行動(dòng)要點(diǎn)》，包含6章25條措施，并附上46項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)清單。

主要目標(biāo)：堅(jiān)持先行示范標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“用高標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)污染治理，用新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型”兩大目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”全過程的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞這兩大目標(biāo)，設(shè)定了具體的工作指標(biāo)：到2027年，計(jì)劃制修訂30項(xiàng)以上關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)一批成效明顯的深圳標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。為了落實(shí)指標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃了未來三年的主要舉措，可概括為“四大行動(dòng)+一個(gè)清單”。

“四大行動(dòng)”：一是標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新示范行動(dòng)，對(duì)標(biāo)國際優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)智享平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國際標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)。二是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高水平保護(hù)行動(dòng)，構(gòu)建領(lǐng)先的大氣、水、噪聲治理標(biāo)準(zhǔn)，完善固廢回收、生態(tài)安全和新污染物管控體系。三是標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，健全綠色低碳和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)碳普惠與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是標(biāo)準(zhǔn)支撐美麗灣區(qū)行動(dòng)，深化國際標(biāo)準(zhǔn)合作，重點(diǎn)推動(dòng)深港生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)銜接。

“一張清單”：根據(jù)行動(dòng)要求制定的配套標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃清單，共包含46項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并明確其約束力層級(jí)和計(jì)劃完成時(shí)間。

會(huì)上，深圳市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、環(huán)標(biāo)委主任委員李水生在致辭中強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)，是守護(hù)綠水青山的技術(shù)標(biāo)尺，也是轉(zhuǎn)化金山銀山的重要橋梁，環(huán)標(biāo)委成立要各盡其能、各展所長(zhǎng)，積極建言獻(xiàn)策、大膽創(chuàng)新引領(lǐng)，共同發(fā)力完善深圳生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)生態(tài)高顏值、經(jīng)濟(jì)高價(jià)值的美麗深圳提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

值得一提的是，大會(huì)特別設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)專題分享環(huán)節(jié)，三位專家分別從生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和企業(yè)實(shí)踐角度，進(jìn)一步解讀標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐價(jià)值和發(fā)展方向，為未來標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)提供了有益的借鑒和指導(dǎo)。